Der australische Generalinspekteur für Geheimdienste und Sicherheit ist der Ansicht, dass die Besorgnis der Öffentlichkeit nicht durch die Wahrung von Geheimnissen ausgeräumt werden sollte.
Der Generalinspekteur für Geheimdienste und Sicherheit (IGIS) setzte sich dafür ein, die Rechtmäßigkeit und Korrektheit der Maßnahmen der australischen Geheimdienste zu gewährleisten. Eine seiner Aufgaben wäre die Überwachung der Nutzung durch die Australian Security Intelligence Organization (ASIO). das IPO-Regime (International Production Orders), wenn die derzeit in Betracht gezogene Gesetzgebung in Kraft tritt geplant.
Der Gesetzentwurf zur Änderung der Telekommunikationsgesetzgebung (International Production Orders) 2020 soll die ändern Telekommunikationsgesetz (Abhör- und Zugangsgesetz) von 1979 (TIA Act) zur Schaffung eines Rahmens für australische Behörden, um Zugriff auf gespeicherte Telekommunikationsdaten zu erhalten von ausländischen designierten Kommunikationsanbietern in Ländern, die ein Abkommen mit Australien haben, und umgekehrt umgekehrt.
Der Bill ist eine Voraussetzung dass Australien ein vorgeschlagenes bilaterales Abkommen mit den Vereinigten Staaten erhält, um das umzusetzen USA klären Gesetz zur rechtmäßigen Datennutzung im Ausland (das CLOUD Act).
Nach dem IPO-Gesetz wäre ASIO verpflichtet, dem Parlamentarischen Gemischten Ausschuss für Nachrichtendienste und Sicherheit (PJCIS) über die von ihr angestrebten Börsengänge zu berichten, diese jedoch nicht öffentlich zu machen.
IGIS ist der Ansicht, dass öffentliche Transparenz in Betracht gezogen werden sollte.
„Man löst öffentliche Bedenken nicht dadurch aus, dass man sich versteckt“, sagte Generalinspekteurin Margaret Stone.
„Wenn Sie die Bestimmungen für Strafverfolgungsbehörden berücksichtigen, enthält der Gesetzentwurf eine spezifische Bestimmung, über die Statistiken erforderlich sind Die Nutzung des IPO-Regimes durch jede Agentur zur Aufnahme in einen öffentlichen Jahresbericht erscheint uns als erwägenswert ASIO.
Stone, der am Dienstag vor dem PJCIS erschien, sagte, dass dies insbesondere dann der Fall sein sollte, wenn man bedenkt, dass die Nutzung der Börsengänge durch ASIO gewissermaßen aus zweiter Hand erfolgt.
„Damit meine ich, dass sich die Funktionen von ASIO auf Sicherheit beziehen, und die weit gefasste Definition von Sicherheit im ASIO Act könnte das auch tun „Überschneidungen mit einigen Elementen schwerer Kriminalität, wie im CLOUD-Gesetz gefordert, müssen jedoch nicht vollständig deckungsgleich sein“, sagte sie hinzugefügt.
Stone sagte, das öffentliche Vertrauen würde wahrscheinlich durch das Verständnis der Öffentlichkeit gestärkt, dass einige Dinge nicht klar dargelegt werden können, andere jedoch schon.
„Der eigentliche Versuch der Transparenz wird wahrscheinlich mehr Vertrauen in der Öffentlichkeit schaffen und uns in die Lage versetzen, unsere Aufgabe zu erfüllen und sicherzustellen, dass die Regierung … die Aktivitäten von die Behörden, wenn im Grunde die einzigen Dinge, die geheim gehalten werden, diejenigen sind, die geheim gehalten werden müssen, und nicht das Risiko besteht, die Öffentlichkeit zu beunruhigen“, sagte sie sagte.
Vergleich der bestehenden und bevorstehenden Regelungen Australiens im Bereich der Strafverfolgung mit denen in anderen Bereichen Länder wie das Vereinigte Königreich sagte der stellvertretende Generalinspekteur Jake Blight gegenüber PJCIS hinterher rutschen.
„Ich denke, es ist fair zu sagen, dass die Prozesse etwas transparenter sind als hier, und deshalb möchte der Ausschuss dies vielleicht tun.“ „Schauen Sie sich unsere Beiträge zu diesen Punkten an und sehen Sie, ob Australien mehr auf Augenhöhe mit dem Ausland sein möchte oder nicht“, sagte Blight sagte.
„Ich denke, wir sind technologisch ein wenig im Rückstand und ein wenig im Einklang mit der Gesetzgebung … in den Richtlinien gibt es meiner Meinung nach viel ungenutztes Potenzial.“
Nachdem ich dem PJCIS bereits eine Eingabe vorgelegt habe, die sich auf eine Reihe von Bedenken konzentrierte, wie z Alterungsrichtlinien Da ASIO verpflichtet sei, sich an das IPO-Regime zu halten, wie es entworfen wurde, äußerte IGIS auch erneut Bedenken hinsichtlich des erforderlichen Maß an Autorität, um einen Börsengang anzustreben.
So wie der Gesetzentwurf derzeit ausgearbeitet ist, könnte theoretisch jeder der mehreren tausend Mitarbeiter von ASIO berechtigt sein, einen Börsengang zu beantragen. Stones Vorschlag besteht darin, die Befugnis nur auf den Generaldirektor der ASIO und die Stellvertreter zu beschränken, von denen es derzeit drei gibt.
„Obwohl wir akzeptieren, dass es bei mehreren IPO-Anträgen möglicherweise nicht möglich ist, dass der Generaldirektor alle genehmigt, gibt es bei ASIO drei Stellvertreter … es.“ „Mir scheint es Bedenken zu geben, es an einen ASIO-Mitarbeiter zu delegieren, der keine Ausbildung oder Erfahrung in diesen Angelegenheiten hat“, sagte Stone sagte.
„Das alles tut dem gesunden Menschenverstand des Generaldirektors keinen Abbruch, aber unserer Meinung nach wäre es eine Überlegung wert, ob dies in die Gesetzgebung aufgenommen werden sollte.“
Dem Ausschuss stand am Dienstag auch das Büro des Commonwealth Ombudsman gegenüber, das in seiner Vorlage um mehr Mittel gebeten um die zusätzliche Arbeitsbelastung, die das IPO-Gesetz möglicherweise mit sich bringen könnte, angemessen zu bewältigen.
„Wenn das IPO-Gesetz verabschiedet wird, wird es den Strafverfolgungsbehörden leichter fallen, bestimmte elektronische Informationen im Rahmen des vorgeschlagenen und künftigen Gesetzes zu erhalten „Bilaterale oder multilaterale Vereinbarungen im Vergleich zu aktuellen Rechtshilfevereinbarungen“, schrieb Ombudsmann Michael Manthorpe vorher.
„Auf dieser Grundlage gehe ich davon aus, dass nicht nur die Anzahl der Inspektionen, die mein Büro durchführen muss, zunehmen wird, sondern auch Dies gilt auch für die Menge an elektronischen Informationen, auf die die australischen Strafverfolgungsbehörden zugreifen müssen und die meine Mitarbeiter benötigen Ärsche.“
Am Dienstag sagte Manthorpe, das Innenministerium sei sich bewusst, dass die Ressourcenausstattung des Ombudsmanns noch geklärt werden müsse.
Manthorpe schätzt, dass es jährlich 65 zusätzliche Inspektionen geben wird, wenn das IPO-Gesetz in Kraft tritt.
„Wir werden nicht wissen, wie viele Inspektionen oder wie groß sie sein werden, bis die Behörden beginnen, die Befugnisse tatsächlich zu nutzen, aber wenn alle Behörden sie nutzen.“ die Befugnisse, und wenn man bedenkt, dass wir sowohl staatliche und territoriale Strafverfolgungsbehörden als auch das Commonwealth im Bild haben … daher in der Reihenfolge „Wenn wir maximal 20 Agenturen beaufsichtigen würden, würden wir, wenn sie alle die Befugnisse nutzen, meiner Meinung nach etwas in der Größenordnung von 10 bis 15 Personen benötigen“, sagte er sagte.
„Wahrscheinlich in der Größenordnung von ein paar Millionen Dollar [Finanzierung].“
Wenn das Gesetzentwurf zur Änderung der Telekommunikations- und anderen Gesetzgebung (Unterstützung und Zugang) 2018 Gesetz wurde, forderte der Ombudsmann die Regierung um zusätzliche Ressourcen. Am Dienstag sagte Manthorpe, sein Büro habe kein weiteres Personal erhalten, obwohl er um „ein halbes Dutzend“ gebeten habe.
Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses, Anthony Byrne, sagte, er sei besorgt, da dem PJCIS die Zusicherung gegeben worden sei, dass die Regierung würde gerne zusätzliche Ressourcen für das Büro des Commonwealth-Ombudsmanns in Betracht ziehen, um die Unterstützung und den Zugang zu verwalten Rechnung.
PJCIS hatte IGIS bereits gefragt, ob sie weitere Ressourcen für die Abwicklung des IPO-Gesetzes benötige.
„Wir haben eine umfassende Aufsicht über ASIO, ASIO mag manchmal das Gefühl haben, dass es zu viel ist, aber wir verstehen, dass unsere Beziehungen zu ihnen sehr herzlich sind.“ „Wenn wir uns um die Dinge kümmern müssen, unterstützen wir sie bei der Zusammenarbeit. Wenn wir ein unbegrenztes Budget und unbegrenzte Mitarbeiter hätten, würden wir natürlich mehr tun“, sagte Stone sagte.
„Die Kontrolle, die wir durchführen, ist zielgerichtet und sehr genau auf unser Budget abgestimmt.“
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