Vielleicht ist die Idee der Abteilung. der Heimatschutzbehörde ist falsch. Anstatt zu versuchen, unzählige Behörden in ein einziges Berichtsprotokoll zu zwingen, können standardbasierte Sicherheitsnetze vielleicht die behördenübergreifende Kommunikation zu einer natürlichen Aktivität machen.
Gary Wolf schrieb im Dezember Wired ein Artikel mit dem Titel „Reinventing 911“, Das ist auf jeden Fall einen zweiten Blick wert, oder einen ersten Blick, falls Sie ihn in der Flut von Urlaubs-Junkmails verpasst haben. Hier ist die Grundidee, geäußert von Art Botterell, dem Autor eines Katastrophenwarnsystems namens Common Alerting Protocol:
„Der Fokus beim Heimatschutz liegt auf der Idee von Amerika als einer unbesiegbaren Festung“, erzählte er mir später. „Die meisten Anstrengungen fließen in die Prävention, die Strafverfolgung und das Militär.“ Aber diejenigen von uns, die im Notfallmanagement tätig sind, neigen dazu zu denken: „Nun, es passieren Dinge.“ Also, was werden Sie dagegen tun?'
Wenn Sie bei der Lösung des Problems der inneren Sicherheit einen Notfallansatz verfolgen würden, würden Sie Systeme entwickeln, die es Einsatzkräften und Behörden ermöglichen, schnell und einfach zu kommunizieren. Dies würde weder nachrichtendienstliche Probleme lösen noch Marineflugzeuge dazu bringen, entführte Passagierflugzeuge abzufangen Himmel, aber man wäre in der Lage, mit den Auswirkungen von Naturkatastrophen oder Terrorkatastrophen umzugehen Herkunft.
Um die wahre Natur von Warnungen zu verstehen, ist es hilfreich, sie nicht als einzelne Ereignisse wie einen Luftangriff zu betrachten Sirene, sondern eher als Schwärme von Nachrichten, die durch sich überschneidende soziale Netzwerke rasen, wie das Summen von Tratsch. Die Einwohner von New Orleans mussten nicht nur wissen, dass ein Hurrikan auf sie zukam. Sie mussten auch darüber informiert werden, dass Überschwemmungen drohten, die Deiche zu durchbrechen, dass nicht alle Stadtteile überschwemmt werden würden, das war sicher Straßen würden unpassierbar werden, während alternative Evakuierungswege offen bleiben würden, dass Busse für den Transport zur Verfügung stünden und dass der Superdome dies auch tat voll.
Offensichtlich hat die Top-Down-Organisation von DHS und FEMA den Bedürfnissen der Menschen während Katrina nicht entsprochen. Betrachten Sie ein anderes Modell, das auf einem System basiert, das Boutrell für Kalifornien entwickelt hat:
[Warnungen] werden aus einer Reihe von Quellen erfasst und automatisch an Benutzer im gesamten Bundesstaat gesendet. Nachrichten werden in ein Standardformat namens Common Alerting Protocol komprimiert, das von Botterell in Diskussion mit zahlreichen anderen Katastrophenexperten entwickelt wurde. CAP gibt präzise Definitionen für Konzepte wie Nähe, Dringlichkeit, Und Sicherheit. Mit CAP kann jeder, der auf einen Notfall reagieren könnte, wählen, ob er beispielsweise Warnungen für seine eigene Nachbarschaft oder nur die dringendsten Nachrichten erhalten möchte. Warnungen können von Maschinen empfangen, gefiltert und weitergeleitet werden. Das Modell ist einfach und elegant, und da Warnungen mit geografischen Koordinaten versehen werden können, können Benutzer dies tun Passen Sie ihre Mobiltelefone, Pager, BlackBerrys oder andere Geräte an, um nur die für sie relevanten Geräte zu erhalten Gebietsschema. Das EDIS-System hat sich beim Northridge-Erdbeben im Jahr 1994 bewährt und über 2.000 Pressemitteilungen und Medienmitteilungen übertragen. Seitdem ist es in den letzten zehn Jahren nur noch robuster geworden.
Die Frage, so Wolf abschließend, sei also, ob wir wirklich ein monolithisches Militär brauchen oder ein System, das Freiwilligenarbeit und Improvisation unterstützt. Erinnern Sie sich an alle Freiwilligen, die während Katrina abgewiesen wurden, weil sie nicht autorisiert waren.
Wenn die nationale Sicherheit – die Fähigkeit, auf Hurrikane, Terroranschläge und Erdbeben zu reagieren – von der Ausführung abhängt Wenn es um explizite Pläne, soldatenlichen Gehorsam und auffällige Sicherheitsübungen geht, dann ist ein dezentrales Sicherheitssystem das Richtige nutzlos. Aber wenn es auf improvisierte Reaktionen auf unbekannte Bedrohungen ankommt, ist das eine andere Geschichte. Ein tief strukturiertes, nicht zugeordnetes System ist schwer zu zerstören. Ein System, das Improvisation fördert, erholt sich schnell. Allgegenwärtige Warnnetzwerke können unseren eigenen asymmetrischen Vorteil darstellen, und zwar wie der Terrorist Netzwerke, die gelegentlich spektakuläre Angriffe durchführen, ihre Macht bleibt im Dunkeln, bis sie aufgerufen werden in Aktion.