NZ ComCom: Regulacija mobilnog domaćeg roaminga neophodna za 5G

  • Oct 05, 2023

Regulator telekomunikacijskih kompanija odlučio je zadržati svoju ovlast reguliranja mobilnog domaćeg roaminga u New Yorku Zeland, nazivajući to 'važnom zaštitom tržišnog natjecanja' prije dodjele 5G spektra i mreže raspoređivanja.

Novozelandsko trgovačko povjerenstvo objavilo je svoju namjeru da zadrži ovlast reguliranja domaćeg tržišta mobilni roaming, navodeći pojavu 5G kao razlog za nastavak regulacije kako bi se osigurao izbor i natjecanje.

U okviru mobilnog domaćeg roaminga, komisija može zahtijevati operatere s mrežama od najmanje 100 stanica koje pokrivaju najmanje 10 posto stanovništva -- trenutno Vodafone Novi Zeland, Spark i 2degrees -- kako bi omogućili veleprodajni pristup svojim mobilnim mrežama manjim prijevoznici.

"Nacionalni mobilni roaming pomogao je 2degreesu pružiti uslugu diljem zemlje za svoje korisnike od prvog dana, u napredak u razvoju vlastite nacionalne mrežne infrastrukture," povjerenik za telekomunikacije dr. Stephen Gale rekao je.

"Vjerujemo da moć reguliranja ostaje važna zaštita tržišnog natjecanja, osobito s 5G mrežama i potencijalnim novim sudionicima na horizontu."

The Pregled nacionalnog roaminga: Preliminarni stav o razmatranju deregulacije nacionalnog roaminga [PDF] proširio na 5G točku, rekavši da dražba i dodjela spektra za takve mreže "mogu utjecati na mobilnu konkurenciju".

"Dodjela pruža potencijalnu priliku novom sudioniku da kupi spektar", rekla je Komisija u svom dokumentu. "Novi pružatelj usluga mobilne telefonije gotovo će sigurno zahtijevati NR [nacionalni roaming] aranžman dok se uvodi."

“Primjećujemo da je Blue Reach Services ušao kao četvrti pružatelj usluga i da je javno objavio svoje namjere da uvede 5G.

„Ako dražba spektra 5G rezultira značajnim razlikama u dodjeli između mobilnih mreža operatera (MNO), regulirani nacionalni roaming u ruralnim područjima vjerojatno će biti odgovarajuća konkurencija zaštita."

"Regulatorni backstop" mobilnog roaminga stoga bi mogao biti "neophodan za sprječavanje komercijalnog zadržavanja 5G", zaključila je Komisija.

Dokument komisije također je ukazao na nedavne tvrdnje iz drugih zemalja da reguliraju veleprodaju domaći mobilni roaming guši ulaganja u mrežu, govoreći da prihvaća zasluge takvog argumenti.

"[Međutim] to ne nadmašuje gore navedene razloge za naš preliminarni stav. Posebno... regulirana NR usluga na Novom Zelandu je određena usluga, koja nam omogućuje da odredimo samo necjenovne uvjete. Budući da su uvjeti cijena postavljeni na komercijalnoj osnovi, to će vjerojatno očuvati poticaje za obje strane da nastave uložiti u pokrivenost svojih odgovarajućih mreža", primijetila je komisija, a podnesci o tom pitanju otvoreni su do 30. srpnja.

U Australiji, Vodafone je bio upleten u pravnu bitku s Telstrom, Optusom i Australianom Povjerenstvo za tržišno natjecanje i zaštitu potrošača (ACCC), tvrdeći da potonji nacrt postupka donošenja odluka o veleprodaja mobilnog domaćeg roaminga bio manjkav.

Vodafone je imao pokrenuo postupak sudske revizije u lipnju 2017. protiv ACCC-a, rekavši da je njegov postupak ispitivanja "manjkav" jer nije ispravno definirao prihvatljive usluge, ostavljajući stvar previše "nejasnom" i "propuštajući zakonito provesti istragu" i poricanje prirodne pravde Vodafona.

Unatoč predmetu koji je u tijeku, ACCC je u listopadu objavio svoju konačnu odluku ne deklarirati veleprodajni mobilni domaći roaming.

“Istraga ACCC-a pokazala je da deklaracija vjerojatno neće dovesti do nižih cijena ili bolje pokrivenosti ili kvalitetu usluga za regionalne Australce", rekao je predsjedavajući ACCC-a Rod Sims najavljujući odluka.

„Deklaracija bi zapravo mogla naštetiti interesima potrošača potkopavajući poticaje mobilnih operatera da ulažu kako bi se međusobno natjecali u regionalnim područjima.

"Iako je geografska pokrivenost važna mnogim potrošačima, to nije jedini čimbenik koji ljudi uzimaju u obzir pri odabiru svog pružatelja usluga. Mnogi Australci zapravo preferiraju Telstru u područjima gdje postoji konkurentska pokrivenost zbog kvalitete mreže."

The Upit o deklaraciji domaćeg mobilnog roaminga: Završno izvješće [PDF] izjavio je da je deklaracija o veleprodajnom mobilnom domaćem roamingu, koja bi Vodafonu omogućila da ukrcao se s Telstremobilna infrastruktura umjesto izgradnje vlastite, "ne bi promicala konkurenciju na maloprodajnom tržištu mobilnih usluga u značajnoj mjeri".

Prema ACCC-u, "superiorna mrežna pokrivenost" Telstre i Optusa rezultat je konkurentske prirode tržišta, a deklaracija bi smanjila tu konkurenciju.

Deklaracija bi također mogla rezultirati udaljavanjem telekomunikacijskih kompanija od jedinstvenih nacionalnih cijena i naplaćivanja više u regionalnim područjima, rekao je ACCC.

Australski savezni sud u konačnici odbacio slučaj Vodafone Australia krajem prosinca, a telekom tek treba nastaviti akciju.

Telstra, Optus, i Vodafone imao nemilosrdno raspravljalo pitanje otkako je ACCC prvi put objavio svoj upit o mobilnom domaćem roamingu 2016., s prva dva izreka da bi deklaracija ukloniti njihov poticaj izgraditi mobilne infrastrukture u regionalnim područja.

Novi Zeland pokrivenost

  • Ruralni širokopojasni program Novog Zelanda bit će dovršen do 2021
  • Mobilni domaći roaming nije deklariran od strane ACCC-a
  • Sud odbacuje Vodafone slučaj domaćeg roaminga
  • Novozelandski prizivni sud odobrio izručenje Dotcoma
  • Vocus i Vodafone NZ najavljuju zajedničko ulaganje UFB fiber unbundling
  • Računalna politika mobilnih uređaja (Tech Pro Istraživanje)