Telstra je zatražila od vladinog panela za analizu troškova i koristi da razmotri reviziju proizvoda NBN Co kako bi se korisnicima olakšala migracija na mrežu.
Sadašnji australski pružatelj usluga fiksne mreže Telstra dao je podršku strukturnom odvajanju svojih maloprodajnih i veleprodajnih ogranaka, i nastavak prijelaza na Nacionalnu širokopojasnu mrežu (NBN), ali je naznačio da je potrebno izvršiti značajne promjene u mreža.
Poziv je upućen u podnesku Telstre vladinom panelu za analizu troškova i koristi širokopojasnog interneta, na čelu s Michael Vertigan, koji će djelomično odrediti buduće opcije širokopojasne tehnologije i regulatornu strukturu NBN.
Telstrin podnesak, koji još nije javno objavljen, ali je djelomično dostavljen ZDNetu, odbacio je podrška koja stoji iza kontinuiranog "progresivnog strukturnog odvajanja" Telstrine maloprodajne i veleprodajne fiksne linije poduzeća. Međutim, navedeno je da implementaciju NBN-a treba doraditi kako bi se poboljšalo iskustvo za korisnike koji migriraju s Telstrine bakrene mreže na NBN.
"Industrija, regulatori i kreatori politike moraju se usredotočiti na to kako izgraditi učinkovitije procese migracije s kraja na kraj, kako bi razvili širi raspon NBN proizvoda kako bi omogućili glatkiju prijelaz s naslijeđenih mreža na NBN, kako bi se poboljšala kvaliteta usluge i funkcionalnost na NBN-u te kako bi se postigla veća transparentnost u vezi s uvođenjem NBN-a," rekla je Telstra u svom podnošenje.
Telstra nije prva tvrtka koja je uputila takav poziv. iiNet je ranije tvrdio da je kruti model proizvoda tvrtke NBN Co, u rasponu od 12Mbps do 1Gbps, nefleksibilan za ono što korisnici žele od mreže.
Telstra je također rekla da se postojeći regulatorni okvir oko NBN-a "pokazao sporim i nefleksibilnim" i da ga je potrebno prebaciti na industrijski kodeks ponašanja.
"Bolji rezultati za krajnje korisnike mogli bi se postići procesom donošenja pravila za NBN koji vodi industrija provedbu, u okviru ministarskih migracijskih načela, koja bi se primjenjivala na sve igrači u industriji. U tom bi okviru Australac podnio i provodio pravila temeljena na industriji Povjerenstvo za tržišno natjecanje i zaštitu potrošača (ACCC) kako bi se osiguralo rješavanje pitanja konkurencije i potrošača," rekla je Telstra.
"NBN Co također ne bi de facto postavljao standarde, već bi se pozivao na tehničke standarde industrijskih procesa na svojoj mreži, koji utječu na sve tražitelje pristupa. Ovaj model će vjerojatno omogućiti više suradničkog pristupa 'rješavanju problema' u upravljanju složenošću implementacije NBN-a."
Telstra je već navijestila da bi mogla uslijediti TPG-ovi koraci i početi postavljati vlakna u zgradu kako bi se izravno natjecali s tvrtkom NBN Co. U podnesku tvrtke panelu Vertigan, Telstra je rekla da natjecanje temeljeno na objektima trebalo bi biti dopušteno za nova stambena naselja, metropolitanske stambene zgrade i "drugdje kako je definirano zakonodavstvo".
"Razmjer do kojeg je dopuštena konkurencija NBN-u temeljena na objektima politička je odluka vlade. Stav Telstre je da ako je dopušteno natjecanje temeljeno na objektima, moraju postojati jednaki uvjeti za sve alternativne graditelji, bilo pod regulatornim ograničenjima kao što su pravila o superbrzom širokopojasnom internetu ili pod ugovornim obvezama prema NBN Co," Telstra rekao je.
NBN Co je naznačio da će možda morati ubrzati planove za uvođenje optičkih vlakana u stambene blokove u kojima TPG i drugi postavljaju vlastite mreže osim ako vlada ne uskoči i zatvori regulatornu rupu koja omogućuje TPG-u da proširi svoju mrežu na te lokacije.
Industrijska lobistička skupina Communications Alliance rekla je u svom podnesku da bi VDSL2 usluge preko vlakana do čvora ili vlakana do podruma trebale za postojeće regulatorne okvir za veleprodajne usluge preko bakrene mreže treba promijeniti kako bi se jednom pružatelju omogućio pristup bakrenoj liniji, a zatim pružanje veleprodajnih usluga drugim tvrtke.
"Kako bi se iskoristile maksimalne prednosti izvedbe vektoriranja i spriječila nestabilnost usluge (npr. ispadanje), više od jednog pružatelja usluga ne može ponuditi vektorizirane usluge unutar svakog omotača kabela. To zapravo znači da može postojati samo jedan pružatelj VDSL2 mrežnih usluga u području opsluživanja čvora ili unutar višestambene jedinice ili poslovnog centra. To bi mogao biti pružatelj usluga na veleprodajnoj razini, dajući priliku za otvoreni pristup kako bi se drugim pružateljima omogućilo da nude usluge putem čvora," rekao je savez.
Vlakna u prostorije ne smiju se isključiti
U iiNetu podnesak (PDF) pregledu, pružatelj internetskih usluga tvrdio je da, iako je NBN Co strateški pregled preporučio višetehnološki model mreže većina vlakana do čvora, ovo je ikada određeno samo na temelju troškova izgradnje mreže, a ne prednosti koje vlakna do prostorija može ponuditi.
iiNet je rekao da povjerenstvo ne bi trebalo isključiti optička vlakna u prostorijama samo zato što se čini da ih vladina politika isključuje.
"Vladino odbijanje atributa FttP prethodilo je analizi troškova i koristi koju je provela komisija", rekao je iiNet.
"Bar je moguće da činjenica da su troškovi i vremenski okviri implementacije FttP atributa otišli dalje od onoga što je navedeno u studija o implementaciji NBN-a može biti posljedica problema s implementacijom od strane NBN Co, a ne zbog toga što je atribut FttP loš u načelo."
iiNet je rekao da bi panel trebao formirati vlastiti pogled na FttP i razmotriti je li multi-tehnologija model bi rezultirao "patchwork" NBN-om koji možda neće omogućiti jedan standardizirani OSS/BSS sustav.