Europa planira pomoći područjima kontinenta pogođenim recesijom tako što će ponuditi dodatnu mrkvu za one koji utvrde svoje tehnološke i istraživačko-razvojne akreditive – i koji dijele novac sa svojim susjedima.
Regija oko Krakowa namjerava iskoristiti svoje bonuse kako bi postala IT središte. Slika: Shutterstock.
Dijelovi Poljske pripremaju se uspostaviti kao središta tehnologije i istraživanja i razvoja u nastojanju da privuku više sredstava iz Europe.
U okviru europske inicijative za pomlađivanje recesijom pogođenih dijelova kontinenta, regije se potiču da "pronađu vlastitu industrijsku i tehnološku nišu na globalnom tržištu" usredotočujući se na tzv. "pametnu specijalizacija". Od sljedeće godine, bude li sve išlo prema planu, europske regije koje odaberu pametnu specijalizaciju moći će dobiti dodatna sredstva.
Komisija Europskog parlamenta za regionalnu politiku trenutno razmatra nove zakone koji bi potaknuli europske regije da izaberu svoje pametne specijalizacije – obično se fokusiraju na istraživanje i razvoj i tehnološke segmente – nudeći im 10 posto povrh bilo kojeg regionalnog financiranja koje dobiju iz fondova bespovratnih sredstava EK-a, uključujući strukturne Fondovi.
Prođe li zakon u parlamentu, otvorio bi vrata područjima Europe kojima je potreban razvoj da dobiju 10 posto bonus povrh svih regionalnih sredstava koja su im dodijeljena iz skupa bespovratnih sredstava od oko 322 milijarde eura za 2014.-2020., zagovornici plana reći. Zanimljivo je da će taj bonus morati biti uložen izvan regije koja ga osvoji: u praksi bi to moglo značiti da studenti dobiti stipendiju za sudjelovanje u razmjeni s drugim regijama ili da bi jedna regija kupila proizvodne kapacitete još.
Natjecanje
Prema nizozemskom europarlamentarcu Lambertu van Nistelrooiju iz Europske pučke stranke, izvjestitelju i pregovaraču za europskim strukturnim fondovima i Europskom investicijskom fondu, plan je namijenjen pomoći natjecanje.
„Europa se mora pobrinuti da ne propusti pretvoriti dostupno znanje u proizvode i usluge, što bi rezultiralo odlaskom takvih aplikacija u zemlje poput Indije i Kine," rekao je kaže. "Ideja iza pametnih specijalizacija je povezati strane koje mogu izvršiti tu konverziju."
Bonus za pametnu specijalizaciju dolazi kao dio Europska strategija rasta 2020. Dok je u prošlosti strategija bila na meti kritika zbog presporog kretanja, pojedine regije svaku novu mogućnost ulaganja u ekonomski trajnije projekte vide kao bonus.
Poljske regije posebno su željne, prema van Nistelrooiju, a mnoge od njih su već definirale svoju specijalizaciju za 2014. nadalje. Malopoljska i njezin glavni grad Krakow već su prošle godine odlučili postati IT središte kao svoju pametnu specijalizaciju. Tijekom posljednjeg proračunskog razdoblja EK, od 2007. do 2013., Malopoljska je već bila jedan od velikih potrošača regionalnih fondova, dobivši ukupno 1,5 milijardi eura, od čega je 1,3 milijarde eura stiglo izravno iz Bruxellesa.
A pametne specijalizacije vjerojatno neće biti ograničene na Manju Poljsku. „U skladu s ciljevima strategije Europa 2020., predviđamo znatno povećanje rashoda za znanstvene istraživanje, tehnološki razvoj, inovacije i poduzetništvo," ministrica regionalnog razvoja zemlje, Elżbieta Bieńkowska, rekao je nedavno.
Fokusirajući se na 2014. i dalje
Pročitaj ovo
Poljska industrija outsourcinga dostigla je granicu od 100.000 radnih mjesta, prkoseći gospodarskom sumoru
Čitaj SADDok ideja držanja pojedinih regija za određene specijalizacije (uključujući istraživanje i razvoj i IT) nije potpuno nov, predloženi bonus na regionalno financiranje trebao bi potaknuti neke da se više usredotoče na svoje snage. Nadamo se da će potaknuti pojedinačne regije na suradnju s drugim regijama koje imaju istu stručnost, u rasponu od razmjene do suradnje u istraživanju i razvoju.
Uz dodatni novac, IT tvrtke će imati manje financijskih prepreka za otvaranje dodatnog istraživanja i razvoja središta u drugim regijama - na primjer, jer obližnje sveučilište proizvodi više diplomanata sa specijalnostima koje potrebe.
Prošle je godine predstavnik IBM-a rekao za Central European Processing da je Poljska posebno jaka u tehničkim područjima kao što je mrežna sigurnost, ali bi mogla biti bolja na strani upravljanja. Novi program bi, opet u teoriji, značio da su poljska sveučilišta pod manjim pritiskom da se ističu u to područje također, i samo se usredotočite na ono u čemu su već dobri, surađujući s drugim regijama da popune praznine.
Poljska je posebno aktivna u definiranju regionalnih specijalizacija i traženju dodatnih sredstava, kaže van Nistelrooij. "Mentalno su već potpuno usredotočeni na vremenski okvir 2014.-2020.", kaže on. Iako još uvijek postoje trvenja između regije glavnog grada Varšave i ostatka zemlje, "većina tehnička sveučilišta i regije već su barem dale znak smjera kojim žele ići u".
Ta žudnja proizlazi iz činjenice da dok se Poljska ponosi tehnološkom snagom svojih sveučilišta, ona su i dalje nisko na europskoj ljestvici. Van Nistelrooij nagovještava da je to djelomično povezano s nedostatkom novca.
Žele izbjeći situaciju iz prethodnog razdoblja, 2007.-2013., u kojem je 90 posto europskih istraživačkih sredstava odlazilo u starije članice, kaže. “Do sada su svoj novac trošili na gradnju cesta. Sada Poljaci pokazuju volju ulagati u znanje i donositi ga iz drugih dijelova Europe."
Komisija Europskog parlamenta za regionalnu politiku trebala bi glasovati o predloženim zakonima o financiranju 11. lipnja, s punim rasporedom glasovanja Europskog parlamenta za listopad. Ako zakon dobije parlamentarnu većinu – a već ima potporu najveće unutareuropske skupine Parlament, konzervativna Europska pučka stranka - program bi trebao stupiti na snagu od 1. siječnja sljedećeg godina.