เมื่อปีที่แล้วมีการเข้าถึงบันทึกข้อมูลเมตาทางโทรศัพท์ของออสเตรเลียเกือบ 300,000 รายการ โดยไม่ต้องมีหมายจับ ต้องขอบคุณกฎหมายที่เขียนไว้อย่างดีก่อนการถือกำเนิดของอินเทอร์เน็ตหรือโทรศัพท์มือถือ
สัปดาห์นี้ พรรคกรีนจะพยายามขอร่างกฎหมายผ่านรัฐสภาเพื่อห้ามการสอดแนมที่ไม่มีหมายจับในออสเตรเลีย ข่าวประชาสัมพันธ์ที่ออกเมื่อสัปดาห์ที่แล้วเน้นย้ำถึงความเคลื่อนไหวเพื่อห้ามการสอดแนม "แบบเรียลไทม์" ซึ่งอันที่จริงอาจเกิดขึ้นได้น้อยมาก ปัญหาที่แท้จริง — และความหมายของพรรคในการกำหนดเป้าหมายจริงๆ — คือหน่วยงานที่หลากหลายที่สามารถเข้าถึงข้อมูล "ประวัติศาสตร์" โดยไม่ต้องเรียกผู้พิพากษาท้องถิ่นที่เป็นมิตร
ตามทฤษฎีแล้ว จำเป็นต้องมีหมายจับสำหรับการเฝ้าระวังแบบเรียลไทม์ทั้งหมด ภายใต้พระราชบัญญัติโทรคมนาคม (การสกัดกั้นและการเข้าถึง) ปี 1979 หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายจำเป็นต้องได้รับความยินยอมจากผู้พิพากษาก่อนจึงจะสามารถสกัดกั้นการสื่อสารของใครก็ตามได้ การเข้าถึงส่วนใหญ่จำกัดเฉพาะตำรวจ คณะกรรมการอิสระต่อต้านการทุจริต (ICAC) และ คณะกรรมการความซื่อสัตย์สุจริตของตำรวจ และจะต้องเกี่ยวข้องกับอาชญากรรมร้ายแรง โดยมีโทษอย่างน้อยเจ็ดปีข้างหน้า คุก.
ปีที่แล้วมีการออกใบสำคัญแสดงสิทธิดังกล่าวจำนวน 3,755 ฉบับ ตำรวจนิวเซาท์เวลส์มีผลงานมากที่สุด โดยคิดเป็นร้อยละ 41 ของหมายจับทั้งหมด นั่นคือหนึ่งรายการต่อทุกๆ 1,900 คน 10 เท่าของอัตราการออกหมายจับสำหรับกองกำลังตำรวจของรัฐวิกตอเรีย อย่างไรก็ตาม อัตราการเกิดอาชญากรรม เช่น การฆ่าคนตายโดยไม่เจตนาและการฆาตกรรม นั้นค่อนข้างจะเท่ากันในทั้งสองรัฐนี้
ในความเป็นจริง ตำรวจนิวเซาท์เวลส์ได้รับหมายจับมากกว่าตำรวจสหพันธรัฐออสเตรเลีย (AFP) ถึงสามเท่า และนี่ไม่ใช่เหตุการณ์เดี่ยวๆ รัฐนิวเซาท์เวลส์มีประวัติในการสอดส่องหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอื่นๆ ทั้งหมด
ส่วนหนึ่งเป็นเพราะมีหมายจับจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับ “การบาดเจ็บสาหัสหรือการสูญเสียชีวิต” Google วลีและคุณจะเต็มไปด้วยเว็บไซต์สำหรับทนายความด้านค่าตอบแทน เป็นอาชญากรรมที่คุ้มค่าแก่การติดตามผ่านการสกัดกั้นในรัฐ NSW แต่ก็น้อยกว่าที่อื่นมาก ไปคิดดู.
สาเหตุของการสกัดกั้นที่สรุปไม่ได้คือการก่อการร้าย โดย 71 คนจาก AFP, 9 คนจากตำรวจ NSW และไม่มีเลยจากรัฐอื่นๆ
แน่นอนว่าตัวเลขที่แท้จริงจะสูงกว่านี้มากหากเรารวม Australian Security Intelligence Organisation (ASIO) ไว้ด้วย ซึ่งไม่รวมอยู่ในพระราชบัญญัติสกัดกั้น แต่ได้รับการคุ้มครองโดย Australian Security Intelligence Act 1979 ซึ่งระบุว่าสามารถสกัดกั้นได้แบบเรียลไทม์ โดยมีเงื่อนไขว่าอัยการสูงสุดจะต้องลงนามในเอกสาร ไม่มีความชัดเจนว่าเหตุการณ์นี้เกิดขึ้นบ่อยเพียงใด แต่บางทีอาจบ่อยเกินไปสำหรับอดีตอัยการสูงสุด Nicola Roxon ไม่น่าแปลกใจที่เธอต้องการหลบหนีเพื่อใช้เวลาอยู่กับครอบครัวมากขึ้น
กฎหมายทั้งสองฉบับนี้เกิดขึ้นก่อนที่อินเทอร์เน็ตจะเกิดขึ้น หรือโทรศัพท์มือถือ หมายความว่ากฎหมายได้รับการออกแบบในช่วงเวลาที่การสกัดกั้นเป็นวิธีเดียวที่จะรวบรวมสิ่งที่มีความหมายจริงๆ ทุกวันนี้ การเข้าถึงแบบเรียลไทม์มีความสำคัญน้อยลง เนื่องจากมีข้อมูลเก็บไว้มากมาย
ตัวอย่างเช่น ไม่สำคัญว่าโครงการ PRISM จะสามารถเข้าถึงผู้ให้บริการหลักๆ เช่น Facebook, Microsoft และ Google แบบเรียลไทม์ได้หรือไม่ เมื่อคุณพิจารณาถึงปริมาณข้อมูลที่ถูกจัดเก็บ สิ่งที่คุณป้อนลงใน Facebook จะไม่หายไป แม้ว่าคุณจะตายไปแล้วก็ตาม
เฟสบุ๊ค กล่าวเมื่อปลายสัปดาห์ที่แล้ว ได้รับการร้องขอประมาณ 10,000 รายการจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในช่วงหกเดือนสุดท้ายของปี 2555 ซึ่งเกี่ยวข้องกับบัญชี 19,000 บัญชี ประเด็นของยักษ์ใหญ่โซเชียลมีเดียก็คือนี่เป็นจำนวนเล็กน้อย เนื่องจากมีบัญชีถึง 1.1 พันล้านบัญชี แต่สำหรับฉัน มันดูเหมือนมาก นั่นคือ 380,000 บัญชีต่อทศวรรษ ติดตามชีวิต 380,000 ชีวิตพร้อมกับเพื่อนที่เกี่ยวข้อง และนั่นเป็นเพียง Facebook
กลับมาสู่พื้นถิ่น ผู้ให้บริการโทรคมนาคมจัดเก็บข้อมูลเกี่ยวกับลูกค้าได้น้อยกว่ามาก แต่ก็ยังสามารถล่วงล้ำได้ มีข้อความเสียง อีเมล และบันทึก SMS ที่เจ้าหน้าที่สามารถเข้าถึงได้ การสื่อสารที่จัดเก็บไว้นี้ยังต้องมีหมายจับที่ได้รับการอนุมัติจากผู้พิพากษา และต้องเกี่ยวข้องกับอาชญากรรมที่มีโทษจำคุกสามปี รายชื่อหน่วยงานที่สามารถดำเนินการเฝ้าระวังรูปแบบนี้ได้รวมถึง Centrelink ซึ่งเป็นชาวออสเตรเลีย สำนักงานภาษี (ATO) กรมตรวจคนเข้าเมือง และสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และการลงทุนของออสเตรเลีย (เอสิค).
มันไม่ใช่อาวุธทางเลือกสำหรับหลาย ๆ คน — การกำกับดูแลของตุลาการไม่รับประกันอย่างชัดเจนถึงข้อมูลที่ได้รับ โดยรวมแล้วมีการสมัครเพียง 485 รายการในปีที่แล้ว หากคุณต้องให้ผู้พิพากษาเป็นผู้ตัดสิน วิธีที่ดีที่สุดคือใช้ตัวเลือกการเฝ้าระวังเต็มรูปแบบ
แต่มีความสนใจในเมตาดาต้าโทรคมนาคมมากกว่ามาก ท้ายที่สุดสิ่งนี้ไม่จำเป็นต้องมีผู้พิพากษา มันแค่ต้องการ แบบฟอร์ม (PDF) กรอกโดยหัวหน้าหรือรองหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต และรายชื่อหน่วยงานที่มีสิทธิ์นั้นยาวเท่ากับแขนของคุณ โดยพื้นฐานแล้ว ใครก็ตามที่เกี่ยวข้องกับการบริหารกฎหมาย รวมถึงการคุ้มครองรายได้สาธารณะด้วย ซึ่งรวมถึงสภาท้องถิ่นและหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลกลางหลายแห่ง ในปี 2011 มีการมอบอำนาจ 18 รายการให้กับ Victorian Taxi Directorate
และอยู่ในหมวดหมู่นี้ที่การกระทำเกิดขึ้นจริง เมื่อปีที่แล้วมีการขออนุมัติ 293,501 รายการ – 1 รายการต่อทุกๆ 77 คนในประเทศ เป็นอีกครั้งที่มีโอกาสสูงกว่ามากในรัฐ NSW ซึ่งตำรวจของรัฐเป็นผู้รับผิดชอบ 103,824 ของการอนุญาตเหล่านั้น และยังมีนักหวดรายใหญ่ที่น่าประหลาดใจอื่น ๆ ดังตารางด้านล่างแสดง
ข้อความนั้นชัดเจน: หากคุณไม่ต้องการให้ RSPCA ติดตามบันทึกโทรศัพท์ของคุณ โปรดเมตตาแมวของคุณ
แน่นอนว่าเจ้าหน้าที่ไม่สามารถเข้าถึงเนื้อหาการสื่อสารของคุณได้ เป็นเพียงข้อมูลเมตาซึ่งรวมถึงรายละเอียดสมาชิกและวันที่ เวลา ระยะเวลา และสถานที่ในการโทรหรือการเข้าถึงเว็บ แต่อย่างที่เราแสดงให้เห็นใน Twisted Wire ฉบับนี้เมื่อปีที่แล้วเมื่อรวบรวมข้อมูลประเภทนี้มาเป็นระยะเวลานาน การติดตามตำแหน่งของคุณจึงเป็นเรื่องง่าย การมอบอำนาจให้กับตัวแทนที่ไม่ได้รับเลือกนั้นถือเป็นพลังที่ยิ่งใหญ่
ดังนั้น แม้ว่าการมุ่งเน้นไปที่อันตรายของการสอดแนมแบบเรียลไทม์ระหว่างประเทศ แต่ก็ยังมีคำถามที่แท้จริงซ่อนอยู่ การกระทำที่ไม่สมควรของหน่วยงานสาธารณะจำนวนมากโดยใช้กฎหมายที่ได้รับการออกแบบก่อนโทรศัพท์มือถือหรือ อินเทอร์เน็ต. ถึงเวลาสำหรับการอัปเดตบางที แต่จะไม่เพิ่มพลังอีกแน่นอน?