Hükümetin tepkisi Senato NBN Komitesinin Geçici Raporunu boşa çıkardı

Ara rapor

Hükümet Tepkisi

NBN Co'nun mevcut çalışma hızıyla çelişen revize edilmiş bir dağıtım planının tahmini, İncelemenin "soyutlamasına" olanak tanıdı İşçi Partisi modelinden 11,6 milyar dolar gelir elde edildi ve Stratejik İnceleme'nin zirve hesaplamasına 13 milyar dolar eklendi finansman

"Bir şey olursa, mevcut yayılma hızı, Gözden Geçirilmiş Görünüm 2024'ün tamamlanma tarihinin İşçi Partisi ve Yeşil Senatörlerin iddia ettiği kötümserlikten ziyade iyimserliğe doğru yönelebileceğini gösteriyor."

"İnşaat ortaklarıyla operasyonel ve ticari açıdan etkili ilişkiler kurmak ve sürdürmek, NBN Co için başından beri büyük bir zorluk oldu." 

“NBN Co'nun tarihi boyunca geniş banttan elde ettiği gelir, Eylül 2013'e kadar kümülatif olarak 30 milyon dolardı; bu da genel giderlerin her 54 doları için 1 dolardı. Genel gider maliyetlerinin gelirlerden bu kadar önce artmasına izin vermek, uygulamaya koymada bir yıl gecikmenin NBN Co'nun kümülatif zararlarına ve ihtiyaç duyduğu toplam sermayeye büyük bir katkı sağlaması anlamına geliyor.”

Önceki NBN Co yönetimi tarafından zaten imzalanmış olan 4 milyar dolarlık mimari tasarrufu göz ardı ediyor;

“Bu yalnızca gerçeklerin hesaplanmış bir şekilde yanlış beyanı olabilir. FTTP ağının tasarımındaki değişikliklere yönelik sözde 2.1 Mimari tekliflerinden elde edilen yatırım harcamalarındaki potansiyel tasarrufların çoğu, Gerçeklik, Eylül 2013'te resmi bir iş incelemesi ile düzgün bir şekilde değerlendirildi - çok daha az gerekli teknik onaylar ve Kurul onayları alındı. devam ettirilmiş, tasarım sürecine dahil edilmiş (birden fazla ay süren teslim süreleri ile) ve inşaatta uygulanmıştır. ağ."

NBN Co ve Maliye Bakanlığı'ndan gelen kanıtlara rağmen, fiber yapısının sermaye harcamasına ilişkin tahminlerin 14,4 milyar dolar artması;

“Hükümet değişikliğinden önce bina başına NBN inşaat maliyetlerine ilişkin doğru bilgi elde edilmesi zordu. Ancak bu veriler düzgün bir şekilde derlendiğinde net bir hikaye anlattı. Eylül 2013'e kadar tesis başına ortalama maliyetler, tüm dağıtım türleri için (yeniden yapılan FTTP hariç) önemli ölçüde daha yüksekti. maliyetler ve çok konutlu birimlerin küçük bir örneği için müşteri bağlantı maliyetleri) kamuya açıklanandan veya Parlamento.” 

“NBN Co veya ortaklarında deneyimlerin kaydedilmesi ve öğrenilmesi, yüklenici performansının karşılaştırılması, tespit edilmesi ve paylaşılması için çok az süreç uygulamaya konuldu. Senatör Conroy'un böyle bir şey olmadan kendiliğinden gerçekleşebileceğine inandığı gibi, en iyi uygulamalara ulaşmak ya da başka şekilde iyileştirilmiş üretkenliğe ulaşmak çaba."

FttP NBN için "NBN hizmetlerine yönelik mevcut güçlü talebi yansıtmayan" ve "geniş bant kalitesinin önemli unsurlarını" göz ardı eden "aşırı kötümser gelir varsayımları" kullanıyor;

"İki FTTP senaryosu için öngörülen gelirlerin, 2024'ten önceki mali yıllarda diğer Stratejik İnceleme senaryolarına göre daha düşük olmasının temel nedenlerinden biri, FTTP'nin inşa edilmesi önemli ölçüde daha uzun sürüyor ve bu nedenle ağın bu versiyonları bitene kadar her noktada, hizmet verilen tesis sayısı daha az oluyor hasılat."

"NBN Co aynı şekilde ticari müşteriler ve çok dökümlü ürünlerden elde edeceği muhtemel gelirlerini uluslararası kıyaslamalara göre olduğundan fazla gösterdi. Senatör Conroy'un önde olduğunu belirttiği daha yüksek NBN Co hız kademeleri için şu anda ödeme yapmaya hazır olan kullanıcıların oranları planın oranları aslında hem Kurumsal Planda hem de Stratejik İncelemede öngörülen oranlarla büyük ölçüde uyumludur. Ancak bu, bakır ağın bağlantısı kesilene kadar bekleyecek olan geç benimseyenlerin NBN'ye geçişinden öncedir, bu da daha yüksek veri hızı planlarındaki kullanıcıların oranını azaltabilir."

"Fiyatların mevcut seviyesi yapay bir yapıyı temsil ediyor ve gerçek maliyetlerle ya da önceki hükümet tarafından belirlenen yüzde 7,1'lik IRR hedefine ulaşılmasıyla pek ilgisi yok."

İşçi Partisi'nin 2021'de üçüncü bir uyduyu uçuracağını "doğrudan açıklama olmaksızın" varsayıyor. uydu konuşlandırmanın tahmini maliyeti, söz konusu hizmetten elde edilen gelirler dahil edilmeden projeksiyonlar';

“NBN Co, talebi küçümsemesi gerçekleşmeden önce iki LTSS uydusunun tasarımına kilitlendi. Kapasitelerinin tamamı, yalnızca maksimum 209.000 kullanıcıya sağlanabilecek bir ürün düzeyine tamamen ayrılmıştı; bu, şu anda izole tesislerden beklenen talebin bir alt kümesidir."

“'Son yüzde 7'de' başarılı bir kullanıma sunmanın önünde bir takım engellerin olduğu açık. ve bunların çoğunlukla NBN Co'nun eski yöneticisinin beceriksiz veya açıklanamaz kararlarından kaynaklandığı da aynı derecede açıktır. liderlik. Utanç verici bir şekilde, planlama ve uygulamadaki başarısızlıklar, NBN'nin kamu tarafından finanse edilen genişbanta en acil ihtiyaç duyan topluluklara sunulmasını engelledi."

Çoklu Teknoloji Karmasının varsayılan tamamlanmasına kadarki maliyet ve gelirlerini içerir, ancak 2021'den sonra fiber yapısından elde edilecek 15 milyar dolar değerindeki geliri hariç tutar;

“Senatör Conroy, en yüksek finansman gereksinimlerinin ve yatırım getirisinin nasıl hesaplandığını temelde yanlış anlıyor. Her senaryo için en yüksek finansman, kümülatif işletme ve sermaye giderlerinin birleştiği noktada ortaya çıkar. eksi kümülatif gelirler en yüksek noktasındadır; genellikle senaryo nakit akışına dönüşmeden önceki yıl pozitif. Bu noktadan sonraki gelirler, finansman sağlamak için toplanan sermayenin ne kadar sürede ödendiğiyle ilgilidir, ancak zirve finansman miktarıyla alakalı değildir." 

"Çeşitli Stratejik İnceleme senaryolarını karşılaştırırken 2022, 2023 ve 2024 mali yıllarında elde edilen gelirlere odaklanmak Senatör Conroy ve diğer birkaç kişinin İşçi Partisi'nin FTTP NBN'sine bakış açısını değiştirecek sihirli bir değnek değil. inanmak."

Hükümetin çoklu teknoloji modelinin beş yıl içinde yükseltilmesi gerekeceğini kabul ediyor ancak modelin toplam maliyetini hesaplarken bu yükseltmelerin maliyetlerini göz ardı ediyor.

“Stratejik İncelemenin yükseltme yollarına ilişkin tartışması zorunlu olarak açıklayıcıdır çünkü artan talebe yanıt olarak açıklanan yükseltmelerin ne zaman gerekli olacağı (veya gerekip gerekmeyeceği) kesinliği geniş bant. Ayrıca teknolojik gelişmelerin gelecekte izleyeceği yol konusunda da ciddi bir belirsizlik mevcut. mevcut ağların belirli bölümlerinin, özellikle de girişlerin ömrünü uzatmaya devam edebilecek kablolar.”

“Çoklu teknoloji karışımı NBN'nin daha sonraki bir tarihte FTTP'ye yükseltilmesi gerekse bile, bu işlemin ertelenmesinden net bir mali fayda doğacak. Paranın zaman değeri hesaba katıldığında, çoklu teknoloji karışımı NBN yaklaşık beş yıl çalıştığı sürece ikinci harcamalar hesap."