ЄС запускає публічні консультації щодо податкового режиму для технологічних компаній

Європейська комісія звертається до громадськості з проханням допомогти прийняти рішення про більш справедливий і «дружній до зростання» податковий режим для транснаціональних технологічних компаній, що працюють в Європейському Союзі.

Комісія хоче мати обов’язкові законодавчі пропозиції щодо «єдиного податку», який стягуватиметься з частки глобального прибутку технологічних компаній, розподіленої між країнами ЄС, де вони працюють.

Обґрунтування цього полягає в тому, що це може позбутися стимулів для транснаціональних корпорацій створювати свої штаб-квартири або підставні компанії в юрисдикціях з низьким рівнем оподаткування або без них.

«Чинна система оподаткування не вписується в сучасні реалії. Він був розроблений у докомп’ютерну епоху і не може фіксувати дії, які все більше базуються на нематеріальних активах і даних», – йдеться в повідомленні Європейської комісії.

«Як результат, існує ризик скорочення бази оподаткування для держав-членів, порушення конкуренції для бізнесу та перешкоди для інноваційних компаній».

Комісія також розглядає можливість зміни принципу створення компаній, щоб компанії могли оподатковуватись, якщо вони мають «цифрову» присутність у країні.

У короткостроковій перспективі країни ЄС можуть ввести податок на доходи від «цифрової діяльності» або послуг, таких як продаж онлайн-реклами. Вони також можуть утримувати податок на цифрові платежі або «податок на цифрові транзакції», що стягується з компаній, що продають особисті дані споживачів.

Крім того, Європейська комісія оголосила про початок розслідування щодо того, чи є звільнення Великобританії від податків для транснаціональних компаній порушенням правил ЄС щодо державної допомоги.

Уряд Великої Британії ввів винятки з правил щодо контрольованих іноземних компаній (CFC), які були створені, щоб перешкодити компаніям переміщувати неоподатковуваний прибуток до юрисдикцій з низьким рівнем оподаткування або без нього. Правила CFC дозволяють податковим органам Великобританії перерозподіляти всі прибутки, штучно переведені до офшорної дочірньої компанії, назад до материнської компанії Великобританії.

Однак запроваджене звільнення від фінансування групи означає, що певний дохід від фінансування, отриманий офшорною дочірньою компанією компанії, не буде перерозподілено до Великобританії.

«Таким чином, транснаціональна компанія, яка працює у Великій Британії, може надати фінансування компанії іноземної групи через офшорну дочірню компанію», – йдеться в повідомленні Європейської комісії.

«Завдяки звільненню він сплачує невеликий або навіть не сплачує податок на прибуток від цих операцій, оскільки: офшорна дочірня компанія сплачує незначний податок або взагалі не сплачує податок на доходи від фінансування в країні, де вона знаходиться заснований; і дохід від фінансування офшорної дочірньої компанії також не перерозподіляється (або лише частково) до Великобританії для оподаткування через звільнення».

Протягом останніх кількох років такі компанії, як Apple, Amazon, Facebook і Google, стали предметом пильної уваги стверджується, що вони сплачують занадто низькі податки, засновуючи підставні компанії в країнах з низьким рівнем оподаткування або без них, таких як Люксембург і Ірландія. Це дозволило компаніям звітувати про свої європейські прибутки за податковими ставками значно нижче 1 відсотка В деяких випадках.

Після а дворічне розслідуванняЄвропейська комісія оголосила про це в серпні 2016 року податкові угоди між Apple та Ірландією, заснована в 1991 році, дозволяла компанії сплачувати «суттєво менше податків», ніж компанії-конкуренти, і тому була незаконною відповідно до правил державної допомоги.

Комісія дійшла висновку, що Apple використовувала дві підставні компанії, зареєстровані в Ірландії, щоб звітувати його загальноєвропейський прибуток за ефективними ставками значно нижчими за 1 відсоток, у певний момент сплачуючи податок лише 0,005 відсотків.

У результаті Ірландії було наказано стягнути з Apple 13 мільярдів євро заборгованих податків, які вона ще не виконала.

У своєму судове подання проти рішення ЄС, Міністерство фінансів Ірландії стверджувало, що не тільки законно стягувати набагато менший податок на прибуток, встановлений конкурентами, але й що в цьому полягає вся суть рекламної пропозиції Ірландії іноземним інвесторам.

Apple також оскаржує справу.

Європейська комісія також зобов’язав Amazon сплатити Люксембургу близько 250 мільйонів євро податків, хоча точну суму податку, що підлягає поверненню, мають розрахувати органи влади Люксембургу.

За даними комісії, Amazon отримав незаконні податкові переваги в період з 2006 по 2014 роки в Люксембурзі без будь-яких «вагомих обґрунтувань». Було зроблено висновок, що гігант онлайн-роздрібної торгівлі перевів значну частину своїх прибутків від компанії, яка була підлягає оподаткуванню в Люксембурзі підставній компанії, зареєстрованій у країні, яка не підлягала такому ж податку зобов'язання.

«Насправді це рішення дозволило Amazon уникнути оподаткування трьох чвертей прибутку, отриманого від усіх продажів Amazon в ЄС», — сказала Вестагер.

«Іншими словами, Amazon було дозволено платити в чотири рази менше податків, ніж іншим місцевим компаніям, які підпадають під дію тих самих національних податкових правил. Відповідно до правил ЄС про державну допомогу це незаконно. Держави-члени не можуть надавати вибіркові податкові пільги багатонаціональним групам, які недоступні іншим».

Amazon, яка розглядає апеляцію, заявила в заяві, що не вважає, що отримала щось особливе лікування з Люксембургу, додавши, що він сплатив податок «повністю відповідно до Люксембургу та міжнародного податку закон".

У травні, Google погодився виплатити 306 мільйонів євро податкової заборгованості в Італію та Ірландію, щоб припинити кримінальне розслідування щодо того, чи компанія ухилялася від сплати повної суми своїх доходів протягом більше десяти років, підтвердили італійські податкові чиновники в четвер.

Угода вирішує численні суперечки, включно з кримінальним розслідуванням, у якому міланська прокуратура звинуватила Google у отриманні прибутку в розмірі 1 мільярда євро в Італії та Ірландії між 2009 і 2013 роками.

Сума також врегульовує інші спори за податкові роки 2002-2006 та 2014-2015.

Представники податківців заявили, що угода також запускає процес визначення належного рівня оподаткування Google в Італії.

Потім у липні Європарламент прийняв директиву, яка вимагає від великих транснаціональних корпорацій звітувати податкові та фінансові дані окремо в усіх країнах де вони працюють, намагаючись боротися з ухиленням від сплати податків і переведенням прибутку в країни з нижчими податковими ставками.

Однак вимоги потребують схвалення країнами-членами ЄС у найближчі місяці, а потім їх потрібно буде ввести в національне законодавство кожної країни протягом року.

Країни ЄС втрачають від 50 до 70 мільярдів євро щорічно через ухилення від сплати податків, заявив законодавцям раніше віце-президент Європейської комісії Валдіс Домбровскіс.

Новий захід вимагатиме від компаній, які працюють в ЄС і мають річний оборот не менше 750 мільйонів євро розкривати такі дані, як прибутки, доходи, сплачені податки та кількість працівників для кожної країни, де вони працюють.

Зараз транснаціональні компанії розкривають свою діяльність в одному консолідованому звіті.

З AAP